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有毒化學物質一直是美國兒童用品、家具、紡織品、食品接觸材料等產品監管的重中之重。據相關消息,美國今年至少有26個州計劃推出法案,將禁止或更嚴格監管含有害化學物質的產品以保護民眾安全。
企業應關注“三大”有毒化學物質
從法規涉及的化學物質的封殺力度來看,出口企業應重點盯緊三大物質:氯化阻燃劑、溴化二苯醚及雙酚A。氯化阻燃劑包括磷酸三(1,3-二氯-2-丙基)酯(TDCPP)、磷酸三(2,3-二氯丙基)酯(TDCP)、磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)和磷酸三(2-氯丙基)酯(TCPP)。溴化二苯醚包括十溴聯苯醚(decaBDE)、八溴聯苯醚(octaBDE)以及五溴二苯醚(pentaBDE)。今年以來,包括加州、馬里蘭州等十余個州已就有毒阻燃劑訂立法例,預期將會有更多州于今年內進行類似立法工作。如康涅狄格州禁止含TDCPP、TDCP、TCEP和TCPP的三歲或以下兒童產品在市場出售。緬因州將指示環保局把TDCPP列入化學物關注清單及高度關注清單內。馬薩諸塞州考慮立法禁止銷售含有decaBDE、octaBDE以及pentaBDE的任何產品,及含TDCPP、TCEP及TCPP的兒童產品及布藝家具。佛蒙特州的法案將針對若干類含有多溴聯苯醚(PBDEs)、TDCPP、TCEP及TCPP的產品。
還有一類是雙酚A。從2009年起,對于兒童產品,美國有超過20個州已發布了不同的禁令。田納西州、肯塔基州、新澤西州及西弗吉尼亞州審議法案限制食物容器使用雙酚A;康涅狄格州及南達科他州則推出措施,規定含雙酚A的產品必須含有標簽;紐約州正檢討紙張收據使用含雙酚A的問題。
還有其他一些物質,如紐約州、馬薩諸塞州、密歇根州及密西西比州已訂立法例,禁止兒童用品使用鎘,而明尼蘇達州則推出處理甲醛問題的措施。
禁用措施是大勢所趨 企業出口風險加大
從法規內容條款可以看出,美國各州在生產、進口環節和相關銷售場所全面推進有毒化學物質的監管實施均走在發達國家前列,收緊管控有毒阻燃劑等物質將是大勢所趨,企業應注意各州制訂的化學品管理法案的相似和區別;注重法規涵蓋的新化學物質的延伸范圍;要求生產商對含有的化學物質做出披露的規定;以及要求生產商制訂程序轉用較安全的替代品的相關規定等方面。
禁用氯化阻燃劑、溴化二苯醚、雙酚A、鎘等有毒化學物質對多類日常用品產生廣泛影響,其中以兒童用品首當其沖,具體包括塑料玩具、以海綿填充的搖籃褥墊、嬰兒床褥墊、手提嬰兒床、兒童服裝、嬰兒奶嘴等,其他還有布藝家具,食用容器、日用家庭用品等。相關專家認為,對不少以低層次、低利潤為主要經營模式的企業來說,尋找和開發環保低毒的替代原料難度較大,企業自身技術能力不足,從而造成相關檢測成本費用的提升,收緊阻燃劑、雙酚A、鎘等物質的使用將對其造成一定程度的沖擊。
破壁重拳應雙管齊下
兒童用品、童裝、家具等是寧波近年來的出口亮點,已聚集形成了初具規模優勢的大型生產基地,而美國則是該類產品的主要出口陣地。統計數據顯示約有超過600家輸美相關生產企業,年出口金額超過4億美元。檢驗檢疫部門提醒,應密切關注各州制訂法規的新動向,特別是指令的生效節點,并做好防范措施。
一方面,要深入了解美國加州對于有毒化學物質的限制范圍、含量要求和標簽警示要求,針對自身產品進行檢測,關注自身產品的匹配程度。加強有害化學檢測管理,加強與檢驗檢疫部門的聯系或可尋求美國大型檢測機構的技術支持。
另一方面,應加強原輔料供應渠道規范管理,對第三方企業實施備案登記管理制度,督促企業建 立健全供方檔案,選擇合格供應商,建立可靠的原??嚴格控制生產源頭,警惕由此帶來的質量安全問題。